在中国共产党红石林业局第七次代表大会上的报告

牢记初心 勇担使命 抢抓机遇 砥砺奋进

为建设企强民富和谐美丽红林而努力奋斗

——在中国共产党红石林业局第七次代表大会上的报告

孙颖奇

（2019年3月25日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共红石林业局第六届委员会向大会作报告。

中共红石林业局第七次代表大会，是在中央“两会”刚刚闭幕、全国上下深入学习贯彻党的十九大精神，企业进入新时代、面临发展新机遇的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议主要任务是：总结回顾第六次党代会以来的工作，研究确立今后五年企业的奋斗目标和党委主要工作任务，选举产生局第七届党委和纪委，团结动员全局广大党员干部员工，牢记初心，勇担使命，抢抓机遇，砥砺奋进，加快企业改革发展步伐，为建设企强民富、和谐美丽红林而努力奋斗。

一、立足新的历史起点回顾过去，成绩令人鼓舞，我们要在高度自信中昂首跨入企业新常态发展崭新征程

局第六次党代会以来的五年，是企业适应新常态、应对新挑战、实现新发展的五年，是在逆境中抢抓机遇、在困难中砥砺奋进的五年，是内强实力、外塑形象、凝心聚力、顽强拼搏的五年。局党委面对严峻复杂的外部环境，顶着经济下行的巨大压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在集团党委的正确领导下，团结带领全局党员干部员工，顺应国家林业政策，抢抓发展机遇，调整战略布局，攻坚克难，逆势前行，稳中求进，进中有为，以强烈的使命感和政治担当推动企业平稳向前发展。

——这五年,我们全面加强企业党的建设,林区政治生态日益清明

五年来，我们始终坚持把党的建设作为企业工作的核心，把基层组织建设作为党建工作的重心，把转变党员干部作风作为最大的民心，党的领导、党的建设得到切实加强。

一是强化了党的思想政治建设。深入贯彻落实全国、全省国企党建工作会议精神，明确了党组织在企业法人治理结构中的法定地位，强化了各级党组织的政治核心和领导核心地位，保证了企业经营决策方向的正确。以党委理论中心组学习为“龙头”，充分发挥“新时代e支部”“新时代传习所”平台作用，采取集中培训、分类自学、“请进来、走出去”等方式，推动各级班子、广大干部党员坚持用十八大以来党的创新理论成果和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。五年来，共开展党委理论中心组集体学习20次，外聘专家教授授课62次，举办各类干部培训班140余期，使广大干部党员进一步树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”，工作的科学性、前瞻性、系统性明显增强。

二是强化了党的组织建设。认真开展了群众路线、“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”“三建”“五强一创”、干部作风大整顿、解放思想大讨论等党内专题教育和党建质量提升工程，广大干部党员受到深刻思想洗礼，解决了一大批群众关心关注的热点焦点问题。科学调整设置基层党支部，严格标准、程序发展新党员。五年来，局党委共增设二三级基层党支部66个，发展党员212名。截至2018年末，全局共有党员1634名，二三级党支部117个，实现了党的组织和党的工作全覆盖。修订、完善了基层党建考核评价体系，出台了《企业年度基层党建工作考核办法》，进一步提升了基层党建工作整体水平。

认真贯彻“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”新时期好干部标准和“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”国企领导干部选用标准，进一步强化党委对干部人才工作的领导和把关作用，出台了《关于加强中层后备干部选拔培养工作的实施意见》，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，建设了一支忠诚、干净、担当的高素质专业化干部队伍。通过竞争上岗、社会聘任、民主选举等灵活方式，广开渠道、不拘一格吸纳各方面人才，促使各类人才持续涌现集聚，为企业改革发展提供了有力干部人才保证。

三是强化了党的纪律作风建设。严格履行党风廉政建设“两个责任”不松懈，出台了《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见》，开列责任清单，分解重点任务，明确具体要求。严格落实中央八项规定，加强对领导干部公车私用、公款聚餐、公款旅游、违规操办“升学宴”等问题的监督检查，开展对领导干部违规经商办企业、违规购买高档烟酒、办公用房面积等专项治理。五年来，共开展明察暗访35次，重点抽查10次，增强了干部党员遵纪守法的底线意识。强化纪律警示教育，通过开展廉洁党课教育、日常廉政提醒教育、任前廉政谈话教育、重点诫勉谈话教育等方式，巩固了干部党员拒腐防变的心理防线。

支持纪委深化“三转”，聚焦监督执纪问责，正确运用“四种形态”。五年来，共受理问题线索41件，作出党政纪处分11人，诫勉谈话6人，通报批评4人，强化了干部党员纪律规矩意识。精心立项，全程跟踪，重点切入，将效能监察触角延伸至企业经营管理各个层面，五年来，共完成项目监察135项，提出监察建议73条，避免经济损失30万元，节约资金9万余元，增创效益1619万元，促进了企业经营管理进一步规范。

四是强化了党对群团工作的领导。坚持以党建带群建，充分发挥工会、共青团、女工组织团结凝聚员工群众的桥梁纽带作用，汇聚起助推企业改革发展的强大合力。五年来，各级工会组织重点围绕富余员工分流安置、评先推优、干部任免、困难员工评定等员工群众关心的热点问题，深化民主管理，推进厂务公开，落实了员工群众的知情权、选择权和监督权；积极开展员工技能竞赛、合理化建议和形式多样、内涵丰富的员工文体活动，促进了企业和谐稳定发展。共青团组织积极开展青年志愿服务和青年建功立业等活动，发挥了生力军作用。女工组织广泛开展巾帼建功竞赛、文明家庭评选等活动，发挥了“半边天”作用。

——这五年,我们扎实推进绿色发展,生态建设取得实效

五年来，我们深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态保护优先的发展思路，企业森林经营管护工作稳步提升。一是营林工作全面达标。积极争取营林生产工作量，加大森林培育工作力度，累计完成更新造林11949公顷，完成中央财政抚育项目10785公顷，完成育苗83公顷，产苗量完成1.1亿株，完成天保二期补植补造和改造培育任务12657公顷，完成天保幼林抚育19.3万公顷；拧筋槭、蒙古栎林木良种基地晋升国家级；坚持开展“希海植树日”活动，全民义务植树蓬勃开展。二是森林经营工作稳步运行。五年来，共生产商品材250900立方米，天然林中幼龄林抚育及人工林2178立方米，风倒风折水毁及矿材21036立方米，枝桠材17万吨。在上、中、下段密切配合下，有限的木材资源实现了效益最大化。三是资源管理工作规范有序。加大林地清收工作力度，已完成林地清收9894公顷、还林8105公顷。配合公检法三机关，严厉查处猎捕、非法买卖、运输野生动物等林业行政案件，确保森林资源整体安全。截至2018年末，企业总经营面积29.99万公顷，有林地面积27.37万公顷，活立木总蓄积量4562万立方米，平均单位蓄积量162.4立方米，年净生长量41.2万立方米，森林覆盖率91.26%。全力抓好中央环保督察反馈问题整改，65个问题点位已完成整改52个，长期整改13个。中央环保督察“回头看”期间接办的5起群众信访举报案件已全部办结。四是天保工作稳中有进。累计完成省林业厅下达的森林培育任务12286公顷，完成管护用房建设39座，落实管护人员1462人，为管护好辖区自然资源夯实了基础。五是森林防火工作屡创佳绩。通过加强领导、层层压实责任，实现连续41年无重大森林火灾目标。六是病虫害防治工作有效加强。通过加大检疫、防治、培训等工作力度，落实防治责任，森林病虫害防治工作全面完成“四率”指标，连续五年被评为“全省目标综合考核优秀单位”。

——这五年,我们积极推进产业转型,发展动力显著增强

五年来，我们主动顺应国有林区改革新形势新任务，加快推进企业转型发展步伐。一是森林旅游实现突破发展。积极推进森林公园基础设施建设，改造升级森林氧吧；积极打造红色教育经典线路，东北抗联蒿子湖密营成为全省首批东北抗联红色教育基地；成功申报研学教育基地和养生基地，森林公园被确定为“全国森林康养基地试点建设单位”和“全国中小学生研学实践教育基地”；多渠道宣传推介，森林公园门票收入逐年提高。二是林下经济取得较大发展。利用省林业厅400万转型发展扶持资金，对汽运处车库进行改造，建设了集林特产品研发加工、包装仓储、线上线下销售、展览体验为一体的产业园区。牵头成立了灵芝种植户合作社，建设了菌包加工厂和灵芝规模化种植基地，红林灵芝种植产业列入桦甸市区域特色产业发展规划。三是自营经济实现引领发展。红石林场返魂草种植项目采取“公司+合作社+种植基地+共享”的方式，走出一条集体创业增收的成功之路；二道沟林场大胆走出去，在内蒙古通辽市种植葵花初获成功，前景可观。通过示范引领和政策资金扶持，企业自营经济发展迅速，返魂草、灵芝、林下参、黑木耳种植和林蛙、黄牛、冷水鱼养殖等项目已初具规模，总计达到451户1470人，年产值达4500余万元，成为员工增收致富的有效途径。四是鑫森矿业实现重大进展。经过艰苦复杂的内、外业工作，完成了金银矿勘探报告并通过国土厅专家评审，取得矿产资源储量评审备案证明、矿产资源储量登记书和地质资料汇交凭证。省国地矿业权评估有限公司对该项目的净资产估值为2898万元，鑫森矿业起死回生，实现了重大进展。五是绿化苗木产业取得良性发展。以市场需求为导向，积极培育产销对路的绿化苗木产品，绿化苗木产业将成为推进企业转型的朝阳产业。六是碳汇项目前景可观。碳汇项目现已完成备案，待生态环境部自愿减排的新措施出台、进入碳汇市场交易后，将为企业创造巨大效益。

——这五年,我们坚持强化管理,林区改革扎实推进

五年来，企业克服一系列不利因素的影响，持续深化国有林区改革、国有企业改革和供给侧结构性改革，保持了经济运行基本平稳。一是企业瘦身健体有序推进，员工队伍实现优化精简。随着企业经营重心的转移、发展战略的调整，适时进行了机构和人员的调整。撤销、合并了部分部室，分立了部分单位，将812名生产富余员工充实到资源管护岗位；积极做好员工退休审批工作，为855名员工办理了退休手续，保持了干部员工队伍数量减少、质量不降。二是社会职能实现有序移交。按照国家相关要求，通过积极协调地方政府，已完成供电职能移交，供热供水、物业和市政工程也签订了正式移交协议，后续工作正在有序推进中，实现了企业的轻装上阵。三是资金管理保持基本稳定。受停伐政策和集团资金紧张以及资金归集影响，企业在巨大的资金压力下，通过采取“全面资金预算管理”“定额支付”、缓发员工工资、缓缴社保和公积金费用等举措，保证了企业资金链安全。全体干部员工顾全大局，做出了较大牺牲和贡献。四是供给侧改革实现较大进展。完成了连州吉森木业有限公司散小股权清理；加大对闲置低效无效资产的处置力度，对9台公务用车进行了处置，收回资金92.5万元。加大去库存工作力度，对局外固定资产进行彻底清查，并专题研究了富余棚改楼分配问题，下发了基层单位棚改楼销售任务，明确责任，分类施策。2014年初至2018年末，共销售棚改楼363户，回笼资金1557万元。截至2018年末，企业资产总额18.86亿元，较2013年末增长了7.16亿元；企业营业收入、净利润、员工人均工资收入等主要经营指标在实施全面停伐政策和各种不利因素影响下，保持基本平稳，全面完成了集团下达的各项指标任务。

——这五年,我们积极构筑“精神高地”,文明建设成果丰硕

在企业文化建设和精神文明创建工作中，局党委搭平台、建机制、弘扬凡人善举，大力开展群众喜闻乐见的文化活动，培育形成了良好的林区文明风气。一是坚持开展了“道德模范”“创业先锋”评选工作。通过“道德模范”“创业先锋”评选、志愿服务活动等平台，在树立赵希海、陈立军两位全国典型的基础上，又先后培树了王良、王玉珍、张宝林等多名“吉林好人”“江城好人”和一大批企业先进模范典型，使学习先进、追随身边好人成为红林人的价值追求和道德风尚。二是切实增强了林区意识形态的引导力。构建企业微博、微信、微视、微报“四微一体”宣传平台，累计在上级新闻媒体发稿697篇，及时发布国家政策、企业转型发展信息，宣传推介林区特色资源。在国家林草局第四届、第五届美丽中国征文大赛中，我局员工作品连续两届获得一等奖。在吉林市庆祝改革开放40周年、讲述“企业好故事”活动中，我局选手分获二、三等奖和优秀奖。三是深入开展了“创建学习型组织，争做知识型员工”活动。建立了11个基层员工书屋，开展了“书香红林”系列活动，为员工免费发放图书1.3万册，引导广大员工通过阅读提升文化素养。四是广泛开展了丰富多彩的文化体育活动。通过举办党政工青接力赛、庆祝建党节大型文艺汇演、“迎新春”系列活动和各类主题演讲赛、知识竞赛、经典诵读、书法绘画摄影赛等活动，增强了员工队伍的凝聚力和归属感；通过开展员工羽毛球、乒乓球、排球、足球等多项赛事以及登山、拔河、迷你马拉松等趣味体育活动，掀起了全民健身热潮；积极参加外界各种文体赛事，展示了企业员工良好风貌。

——这五年,我们全力保障和改善民生,民利福祉不断提高

五年来，我们始终坚持民生为本，努力解决员工群众最关切、最直接、最现实的利益问题，让员工群众共享企业发展成果。一是员工薪酬福利得到最大限度保障。在企业经营十分困难、资金极度紧张的情况下，企业通过全面取消外委用工，保障了员工工作量；为企业在岗和离退休员工发放了福利物品，进行了免费体检，一次性增发了工资，让广大员工充分感受到企业大家庭的温暖。二是改善了员工生活环境。五年来，企业共投入8826万元，用于修缮广场，铺设沥青路面，敷设雨水管线，增设路灯、健身器材、休闲木椅，更换楼宇门，购置给水设备和医疗设备，实施换热站及锅炉房环保改造和供热管网改造，彻底解决了局址供暖不热问题。同时，加强了局址基础设施维护和绿化美化、环境治理，开展了“清四乱”专项行动，人居环境日益改善。三是大力实施脱贫攻坚工程。构建“两节”慰问、临时救助、互助保障、金秋助学、帮扶创业、精准扶贫“六位一体”帮扶救助体系，累计投入资金690万元，对5653人次困难员工进行帮扶救助。为41名创业员工发放“无息小额贷款”133.5万元；为11户创业集体申请“小额低息贷款”175万元；基本完成了83户建档立卡贫困户的脱贫攻坚任务。通过有效的生活保障工作，为员工解决了最忧虑、最困难、最直接的实际问题，促进了企业和谐稳定。四是扎实做好老干部及离退休工作。主动关心老干部和离退休人员，为他们提供学习、活动场所，帮助解决实际困难，充实他们的物质和精神生活，做到了“政治上关心，生活上帮助，思想上安抚”，使其老有所养、老有所为、老有所乐。关企委充分发挥离退休党员干部的聪明才智，传播正能量，关心支持企业发展。今年，企业拿出20多万元，为全局所有离退休人员购买了纪念水杯。五是深入推进平安林区建设。局党委始终坚持以人为本，防汛工作做到预防在前、抢险在后。2018年7.20洪灾期间，提前转移险区人员156人，避免了人员伤亡和财产重大损失。加强社会治安综合治理，注重运用法治思维化解矛盾，坚持专案攻坚、帮教转化、重点管控，严厉打击各类邪教活动，林区风险防控体系更加健全，群众安全感持续上升。六是认真做好信访维稳工作。落实信访责任制，层层签订责任状，拓宽信访渠道，化解矛盾问题；加强源头管控，预防和减少新的矛盾；通过开门纳谏、采集民声，畅通了群众诉求反映渠道，拉近了党群干群关系。了解重点人员的思想动态，认真做好国家两会及各节假日期间的维稳工作。信访工作人员用热心、耐心、细心和恒心，五年中接待群众来信来访1371件，较好地完成了信访任务。

五年砥砺奋进，让企业焕发出新的生机活力，先后荣获“全国文明单位”“全国企业党建工作先进单位”“中国企业文化建设先进单位”“吉林市先进基层党委”“吉林市思想政治工作先进集体”“吉林市志愿服务工作先进单位”“关注森林组织奖”“吉林林业网优秀信息报送单位”“吉林省国资委信访工作先进单位”等荣誉。成绩来之不易，这是上级党委正确领导和亲切关怀的结果，是历届党委接续努力、全局各级党组织、广大党员、全体干部员工勠力攻坚、共同奋斗的结果。在此，我代表局六届党委，向所有关心支持红林建设发展的各级领导、朋友们，向默默奉献在全局各条战线的党员同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

回首五年奋斗历程，我们深刻体会到：做好企业工作，必须坚持正确政治方向，切实增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决贯彻落实集团党委决策部署，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。必须坚持发展第一要务，遵循适应把握经济发展新常态这个大逻辑,贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调,以改革破题，以创新开路，推动企业更高质量发展。必须坚持兴企为民，把群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标,解决好员工群众普遍关心的热点、难点、焦点问题，让创业更富激情，让发展更有“温度”。必须坚持担当有为精神，保持政治定力、战略定力、执行定力，以功成不必在我的境界，以抓铁有痕、踏石留印的作风，顽强拼搏，苦干实干，争创佳绩。必须坚持全面从严治党，强化党的领导,加强党的建设,把纪律和规矩挺在前面，把正风肃纪进行到底，切实发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，为企业发展提供坚强政治保证。这些既是我们的成功经验,也是今后工作必须始终坚持的重要原则。

在总结成绩的同时，我们也必须清醒地认识到面临的问题和挑战，看到工作的差距和不足。主要是：产业结构不够优化,转型升级任务繁重;制约发展的体制机制障碍仍然存在,发展环境需进一步改善;各类人才特别是高层次、高技能人才紧缺的局面没有根本改观，加强人才培养和人才集聚任务艰巨;改制遗留问题较多，全面脱贫和保障改善民生任重道远;一些党员干部改革创新意识不强，克难攻坚的办法不多;一些基层党组织管党治党不力，基础工作薄弱；少数党员干部宗旨意识淡薄，法治意识、规矩意识不强，形式主义、工作飘浮、消极懈怠问题突出；个别干部危机感、责任感不强，没有树立过紧日子思想，大手大脚、铺张浪费现象仍然存在；党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，党员干部拒腐防变防线还不牢固。这些困难和问题，我们必须高度重视，坚持问题导向，采取有力措施，认真加以解决，努力把工作做得更好。

二、置身新的历史时期审视未来，机遇大于挑战，我们要在运筹帷幄中精心擘画企业科学发展美好蓝图

未来五年，是企业全面深化改革、加快转型升级的关键阶段，是打赢脱贫攻坚战、同步建成林区小康社会的决战决胜阶段，是加强生态功能建设、增强自我发展能力的重要阶段，是着力落实从严治党责任、不断增强各级党组织管党治党意识和能力的巩固提升阶段。

纵观未来发展趋势，挑战与机遇并存，机遇大于挑战。从不利的方面看，受国际金融危机影响，国内经济增长存在下行压力，经济发展不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出；环境污染严重，减排压力巨大，林业需承担的历史性任务异常繁重；林产品节能、安全、环保要求不断升级，全方位竞争日趋激烈，林业产业发展挑战压力持续上升；林业产业需求结构调整加快，产业转型升级势在必行，培育新的优势产业任务艰巨。就企业自身而言，森工企业全面改革进入新阶段，企业面临的经济形势和经营环境将更加困难、更为严峻，企业创新发展理念、优化发展模式、突破发展瓶颈、转变发展方式的任务比以往任何时候都更为紧迫、更为艰巨。

从有利的方面看，党的十九大对生态文明建设领域改革的顶层设计和加快林业改革发展的重大部署，既为林业工作提供了基本遵循，也为森工企业改革发展带来重大历史机遇。森工集团着力构建“四大产业”的战略布局，为我们未来发展指明了前进方向。林地资源、森林培育产业和森林资源开发利用前景广阔，后发优势凸显，发展潜力巨大；非木质林产品供需矛盾给林业产业发展带来了巨大的市场空间；森林旅游、优质果品和森林食品的需求也将呈现出跳跃式增长，追求环保、绿色、生态的新型消费模式必将推动传统林业产业的改造，促进新业态的开发和新商业模式的应用，这些都将拉动林业产业快速发展。因此，我们必须顺应发展趋势，着眼全局分析研判，妥善应对困难挑战，科学把握发展规律，有效转化政策机遇，充分调动各方力量，努力走出一条红林振兴的发展之路。

今后五年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以推进企业改革创新为主线，以保护和发展生态建设为主攻方向，以兴林强企富民为目标，加快转变经济发展方式，稳增长、调结构、促转型，做强做大优势产业，培育新产业新业态，推动企业在新的历史起点上实现更高水平的发展。

根据这一总体要求，确立红林未来五年的奋斗目标为：紧紧扭住红林转型升级这一中心任务，切实做到党的建设与经济工作、生态保护与民生福祉两个统筹发展，努力做强做大旅游康养、林特产品开发、绿化苗木三大产业，全力实现绿美红林、平安红林、文明红林、幸福红林四个目标。

“一个中心、两个统筹、三大产业、四个目标”战略体系，是今后五年企业发展的路线图和主旋律。实现上述目标要求，我们有基础、有条件、有能力，更有信心。面对时代赋予的千钧重任和千载难逢的历史机遇，我们必须锁定目标、找准定位，必须抓牢机遇、用好机遇，必须顺势而为、乘势而上，必须万众同心、只争朝夕、脚踏实地、奋勇拼搏，一步一个脚印把美好蓝图变成现实。

——坚持绿色发展，努力建设绿美红林

绿色是发展最美丽的底色。要把生态建设摆在更加突出位置，牢牢守住可持续发展的生命线，加快建设资源节约、环境友好的新型林区，使红林大地青山常在、绿水长流、空气常新。要统筹推进林区生产、生活、生态协调发展。加强生态资源规划，依法抓好森林资源保护林区环境综合治理，持续开展植树造林和生态修复，倡导绿色低碳生活，推动形成勤俭节约、节能环保、文明健康的社会风尚。充分发挥生态资源优势，大力发展森林康养旅游、林特产品开发销售和绿化苗木驯化等生态经济产业项目，努力把美丽转化为经济增长动力、变成员工群众的幸福指数。

——坚持依法治企，努力建设平安红林

稳定是发展最重要的前提。要进一步加强民主法治建设，积极营造林区团结和谐的民主氛围、公平正义的法治环境和安全稳定的社会环境。要深化依法治企，把促进林区社会公平正义作为核心价值追求，完善党委统一领导、社会各界广泛参与的法治工作推进机制。深入开展法治宣传教育和普法工作，推动各级干部带头学法守法，自觉做到办事依法、遇事找法、解决问题靠法。密切配合公检法机关，共同加强社会治安综合治理，严厉打击和依法惩治违法犯罪行为，形成相关部门齐抓联动、社会力量广泛参与的平安林区建设新格局。严格落实安全生产责任制，加大安全隐患整治力度，坚决遏制安全生产事故。健全完善突发事件应急管理机制，增强灾害应急救援和防灾减灾能力。畅通信访渠道，健全源头预防和调处化解综合机制，引导群众依法行使权力、表达诉求、解决纠纷，预防和减少矛盾，确保林区社会和谐稳定。

——坚持党建统领，努力建设文明红林

党的领导是发展最根本的保证。要持续加强党委对企业全面工作的统一领导，充分发挥党委把方向、管大局、保落实的领导核心作用，切实做到“四个同步”“四个对接”。要继续坚持经济发展立企战略不动摇，在努力创造良好的生态环境、服务环境、人文环境同时，不断增强企业经济发展的内生动力；要继续坚持文化兴企战略不动摇，把精神文明建设作为引领企业经济发展、提升民生福祉的重要载体；要继续坚持林旅富企战略不动摇，做优森林旅游、红色旅游融合文章，打造强企富民的龙头产业支撑；要继续以培树先进典型、唱响红林声音、擦亮红林名片、讲好红林故事为基本定位，教育引导广大干部党员群众增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，共同建设文明富裕的新红林。

——坚持共享发展，努力建设幸福红林

共享是发展最温暖的主题。发展为了员工，发展依靠员工，发展成果由员工共享，让发展更有温度，让幸福更有质感。要健全完善员工工资正常增长和保障机制，多渠道增加员工收入，促进劳动关系和谐稳定。继续开展“送温暖”“爱心助学”“结对帮扶”等活动，发挥扶贫帮困专项基金和职工服务站作用，拓宽帮扶领域和覆盖面。要坚持党建促, , , , 脱贫攻坚，深入开展“造血式”扶贫，强化党政一把手负总责的责任制，鼓励和引导贫困员工自力更生、自强不息，唤醒员工的主体自觉，实现贫困户稳定脱贫、彻底脱贫。要加强供水、天然气等民生基础设施建设投入，加大环境整治力度，不断改善员工群众居住条件。要时刻关心员工群众生活，在保持现有福利待遇的基础上，尽最大努力提高他们的生活质量，增强员工群众的归属感。

到2023年，企业年营业收入力争达到4亿元；年净利润达到4000万元以上；森林覆被率达到92.5%，森林蓄积和质量同步提高；在岗员工年人均综合收入达到5万元以上。力争将红林打造成为综合实力稳步提升、生态建设成效显著、企业管理严细规范、民祉民生持续改善、林区社会和谐稳定、党的建设全面加强的现代化森工行业标杆企业。

三、肩负新的历史使命认清责任，关键在于担当，我们要在夯实企业党的建设中持续强化红林发展根本保证

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，也是国有企业的独特优势，更是国有企业保持正确发展方向的根本保证。企业各级党组织要切实提高对党建工作重要性、紧迫性的认识，准确把握新形势下坚持党的领导、加强党的建设的总要求，把党建工作摆在更加突出的位置，以高度的政治责任感、使命感和改革创新精神，全面加强和改进企业党的建设，不断提高领导和推动企业改革发展的能力，以党建工作新成效确保改革发展各项目标任务落到实处、抓出成效。

（一）深化思想政治建设，扛起管党治党的政治责任

党的十九大明确指出，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，要求把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设为统领,全面加强党的各方面建设。全局各级党组织要加强党的创新理论武装，组织党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在真正学懂、弄通、做实上下真功夫，不断提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,和辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力。要严明政治纪律和政治规矩，严格落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导党员干部对党忠诚老实，自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到有令必行、有禁必止，切实维护党中央权威和集中统一领导。要着力营造良好政治生态，认真贯彻《新形势下党内政治生活若干准则》，严肃党内政治生活，集中开展“政治生活大体检”，完善新党员入党宣誓、重温入党誓词等政治仪式；树立正确选人用人导向，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，发展积极健康的党内政治文化，涵养风清气正的企业政治生态。

（二）加强干部队伍建设，锻造改革发展的中坚力量

政治路线确定之后，干部就是决定因素。习近平总书记在全国国企党建工作会议上提出，国企领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。这20字标准为我们加强企业干部队伍建设提供了基本遵循。各级党组织要明确干部选用导向，认真贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步强化党组织在选人用人工作中的领导和把关作用，完善选人用人制度机制，坚持把政治标准放在首位，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关，做到精准科学选人用人，切实把忠诚干净担当的好干部选出来、用起来。要提升干部综合能力，通过严格考核管理、精准教育培训、艰苦岗位历练等有效措施，着力增强广大干部的学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法经营本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。同时，注重培养专业作风、专业精神，引导广大干部干一行爱一行、钻一行精一行、管一行像一行，让干部在实践中砥砺品质、增长才干。要锤炼干部过硬作风。2018年，局党委通过开展干部作风大整顿、落实“四个一批”，干部队伍作风有了明显改进，但面临日益艰巨复杂的改革攻坚任务，干部队伍中又出现了一些讲待遇不讲贡献、讲条件不讲作为、讲个人不讲大局、重形式不重实效等新的问题苗头。干部作风事关党的形象，事关人心向背，决定事业成败。各级党组织务必摒除作风建设“松口气”的思想，以刀刃向内的勇气、挖根除弊的韧劲，推进干部作风整顿常态化，教育引导广大干部带头履职尽责、担当作为，做到打铁自身硬。

（三）夯实基层组织建设，筑牢创先争优的坚实堡垒

基层组织处在改革发展稳定的第一线、联系服务员工群众的最前沿，是党的全部工作和战斗力的基础。要牢固树立抓基层、打基础、一切工作到支部的鲜明工作导向，努力把基层组织建设成为引领各项工作创先争优的坚实战斗堡垒。要明确基层组织的职能定位，严格落实“三重一大”事项党组织决策前置程序，进一步完善党组织议事规则，切实把党的领导融入单位经营管理各个环节，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。要强化基层组织的政治功能，聚焦基层组织弱化、淡化、虚化、边缘化“四化”问题，认真贯彻《基层党支部工作条例》和“五强一创”工程要求，配强支部书记、筑强活动阵地、做强党建载体、建强工作机制、加强经费保障，努力创建标准化堡垒型党支部。要按照《新时代吉林基层党组织建设质量标准体系》要求，加强基层考核评价，推进基层党建工作全面进步、全面过硬。要打造战斗力过硬的党员队伍，坚持“四侧重”“双培养”原则抓好发展党员工作，严把政治关，重视在生产经营一线和青年员工中发展党员，努力把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，不断优化党员队伍结构。坚持分类开展党员教育培训，落实支部“三会一课”“主题党日”“周学习日”等制度。紧紧围绕企业改革发展稳定中心任务，组织广大党员立足岗位广泛开展“比学习，争做岗位业务尖兵；比业绩，争做创业发展先锋；比境界，争做爱岗敬业模范”建功实践活动，不断提升党员队伍的整体素质和战斗力。

（四）狠抓反腐倡廉建设，开辟规范有序的经营环境

企业政治生态状况对企业经营发展有着重要的影响。吉林森工腐败案件给集团的生存发展带来了短期内难以修复的重创，教训极为深刻。当前，反腐还处在“不敢”的层面，“不能”的制度笼子还不够严密，“不想”的思想基础还很不扎实，我们必须以更大的决心和韧劲持续深化正风肃纪，永葆为民务实清廉的政治本色，持续开辟规范有序的企业经营环境。要强化主体责任，完善监督体系。加强党委对反腐倡廉工作统一领导，在新一届党委任期内，实现高质量巡察全覆盖；加强廉政风险防控，逐步完善纪检监察、党委巡察、组织人事、内部审计、资产监督、工会民主监督等部门信息共享、工作联动的大监督体系，将党风廉政建设列入各级班子、领导干部目标管理，统一部署实施、检查考核，推动责任落实向基层延伸，做到全覆盖、无缝隙。全体党员干部，特别是各级班子成员，要深入学习“两准则四条例”，做到落实“八项规定”不停步，整治“四风”不歇脚，扛起“两个责任”不含糊，争做干净干事、清廉自守、带头履责、敢抓敢管的表率。要坚决惩治腐败，保持高压态势。坚持纪严于法、挺纪在前，突出抓早抓小、动辄则咎，准确运用监督执纪“四种形态”，规范信访举报、线索处置、审查调查、案件审理等工作流程，努力做到权力运行到哪里，监督就覆盖到哪里。坚持靶向治疗、精确惩治，紧盯事关企业发展全局和林区稳定的重大项目、重点领域、关键岗位，狠抓专项整治，对存在腐败问题的，发现一起坚决查处一起。深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。要打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。作为企业监督执纪的专责部门，纪检监察干部要经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗。要讲政治、练内功、提素质、强本领，成为立场坚定、意志坚强、行动坚决的表率。

（五）繁荣企业文化建设，化育崇德尚善的林区风气

企业文化是用精神文化力量从深层次规范企业和员工行为的管理方式，是企业在长期经营实践中凝结而成的特有价值体系，是企业内在的软实力。我们要始终坚持社会主义先进文化的前进方向，坚定文化自信，增强文化自觉，让文化软实力引领和支撑红林转型升级。要在林区厚植社会主义核心价值观。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，传承抗联精神、希海精神和林区抗洪精神，深入开展形式多样、载体丰富的群众性精神文明创建活动，巩固拓展志愿服务、“道德模范·创业先锋”评选等活动品牌，把社会主义核心价值观有机植入林区生产生活，不断提升员工群众道德素质和林区文明水平。要切实加强林区意识形态的领导。坚持党管意识形态原则，落实意识形态工作责任制，及时掌握意识形态领域形势和动态，敢于向各种错误思想亮剑，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、主导权。把握正确舆论导向，大力弘扬主旋律，传播正能量，引领新风尚。推动传统媒体与新兴媒体深度融合，发出红林声音，讲好红林故事，扩大红林影响。要充分发挥先进典型示范引领作用。加强对劳模、标兵的人文关怀和健康关怀，弘扬坚毅自强、顾全大局、诚信正义、无私奉献的主旋律，激励和引导广大职工学习并追随标兵模范和身边好人,使“凡人善举”深入人心，“好人好报”成为共识，“崇德尚善”蔚然成风，全面推动并形成良好的文明风气。

（六）引领群团组织建设，凝聚干事创业的磅礴力量

企业群团组织承担着组织动员广大员工群众为完成党委中心任务而共同奋斗的重大责任，必须保持和增强政治性和先进性，自觉坚持在党委的领导下开展工作。要深化企业民主管理，构建和谐劳动关系。认真落实职工代表大会、集体合同、厂务公开、民主测评干部等民主管理制度，建立组织、纪检、工会对党员干部考核监督联动机制，保障员工合法权益，维护企业整体利益，促进劳资关系和谐稳定。要大力开展建功立业活动，推动实现企业经营目标。围绕企业中心任务，以“当好主人翁、建功新时代”为主题，组织员工大力开展“我为红林添光彩”“安康杯”等劳动竞赛活动，不断激发员工创新创业创优活力，进一步提高企业运营效率和经济效益。要深化扶贫帮困工作，解决员工后顾之忧。发挥好“六位一体”帮扶救助体系和困难员工创业扶持平台作用，尽最大努力帮助员工度过生活和创业难关。要广泛开展群众文体活动，增强员工的归属感。利用传统节日和重要纪念日，突出群众化、业余化、多样化、趣味化特点，举办员工群众喜闻乐见的文体活动，用活动提振员工群众的精气神。要创新工作机制，不断激发组织活力。积极适应企业经营形势、管理体制、组织结构、员工需求等新变化、新要求，不断探索工作新方法、新举措，努力调动和发挥工人群众主力军、青年生力军、妇女“半边天”作用。

同志们，历史的车轮滚滚向前，时代的潮流浩浩荡荡。运气只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。实现红林转型升级的宏伟目标，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，全局各级党组织和广大党员干部必须深刻地认识到：对标看齐，才能明确方向。做好国有企业工作，最根本的一条就是坚决向党中央看齐。必须坚定自觉向习近平总书记看齐，向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，把忠诚和看齐写在岗位上、融入事业中。路子走对，就不怕遥远。未来五年，局党委将高举生态优先、绿色发展大旗，毫不动摇地坚持“一个中心、两个统筹、三大产业、四个目标”发展战略，这些工作思路要在全局上下形成高度共识，必须一以贯之抓下去，一张蓝图绘到底。干在实处，才能振兴崛起。发展成绩是干出来的，幸福是奋斗出来的。要坚持实干兴企、实绩惠民，发扬“撸起袖子加油干”的拼搏精神，以各级领导干部的“辛苦指数”提升员工群众的“幸福指数”。力推改革，才能走出新路。“打破”才能得生机，改革就会有前途。只要符合上级精神、符合红林实际、符合群众意愿，就大胆地试、放手地干、坚决地改，勇于弯道取直走新路、善于创新发展谋崛起。厚植民心，才能凝聚力量。“民之所望，施政所向”。群众是真正的英雄，民心是最大的政治。必须坚定人民立场，坚守民生情怀，让改革发展实绩更有“温度”、惠民答卷更有“厚度”。打铁必须自身硬。全面从严治党，才能强筋壮骨。必须坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，在守正出新的实践中不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

同志们，蓝图已绘就，奋进正当时。我们要以咬定青山不放松、不破楼兰终不还的决心和韧劲，不忘初心、继续前进，同心同德、开拓奋进，驰而不息、久久为功。要进一步解放思想，打破因循守旧、不合时宜的思想禁锢，打破封闭僵化、阻碍发展的体制机制，打破按部就班、亦步亦趋的思维定势，敢为人先、敢于担当、敢闯新路、敢争上游，最大限度调动全局广大党员干部员工群众干事创业积极性，凝聚起推动发展、实现跨越的磅礴力量，为建设企强民富、和谐美丽红林而努力奋斗！

以上报告，请各位代表审议。